四年來，國家綜合性消防救援隊伍共接警出動622萬余次，營救和疏散遇險群眾239萬余人；轉制以來，全隊伍有17個集體、27名個人獲得全國“兩優一先”、全國“人民滿意的公務員（集體）”等國家級表彰，588個集體、889名個人獲得“中國消防忠誠衛士”“全國五一勞動獎章”“中國青年五四獎章”等省部級表彰……

第31個全國消防日將于11月9日到來。今年是國家綜合性消防救援隊伍改革轉制四年，應急管理部近日舉行專題新聞發布會，介紹了四年來國家綜合性消防救援隊伍轉改后的建設發展成效，通報2022年全國消防宣傳月活動安排。記者從發布會上獲悉，國家綜合性消防救援隊伍改革轉制以來，深入貫徹“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”方針，推動隊伍改革建設發展邁出了堅實步伐，取得了可喜成效。

鐵的紀律打造鐵的隊伍

據應急管理部消防救援局總工程師周天介紹，四年來，國家綜合性消防救援隊伍堅決貫徹黨中央決策部署，組織近20萬人的隊伍如期完成身份轉改、職級套改、換裝授銜、落編定崗等工作，推動出臺消防救援銜、人員招錄、工資待遇等31項改革配套政策和430余個地方文件，初步形成了一套比較成熟定型的政策制度。堅決貫徹政治建隊方針和紀律部隊建設標準，制訂實施《內務條令》《隊列條令》《處分條令》等18個內部管理規章，用鐵的紀律打造鐵的隊伍。

堅實鍛造“全災種”“大應急”綜合救援能力。探索建立多部門會商研判、預警響應機制，隊伍實行統一領導、分級指揮，初步構建了順暢高效的指揮體系。全國布點組建8個機動專業支隊，建成中國救援隊和高層建筑、地下建筑、大型綜合體、石化企業，以及地震、水域、空勤和雨雪冰凍等專業救援隊3500余支，建設南方、北方空中救援基地，森林航空消防力量覆蓋至21個省份，新增各類特種消防車和消防船艇9800余輛（艘）、個人防護裝備和搶險救援器材460萬件（套），綜合救援能力和專業處置水平不斷提升。

堅決扛起保民平安、為民造福的職責使命。堅持依法治理、精準治理、綜合治理，進一步壓實消防安全責任，防范化解消防安全風險，強化消防宣傳教育培訓，在人民需要的時候沖鋒在前，始終把保障人民群眾生命財產安全放在第一位。四年來，國家綜合性消防救援隊伍共接警出動622萬余次，營救和疏散遇險群眾239萬余人，出色完成了江蘇響水“3·21”爆炸、河南鄭州“7·20”特大暴雨、重慶地區森林火災、四川瀘定6.8級地震等重大應急救援任務。

在為民奉獻中，消防救援隊伍也付出了巨大犧牲。據應急管理部教育訓練司副司長田豐介紹，改革轉制以來，全隊伍有139名同志壯烈犧牲，1100多人在滅火救援等任務中光榮負傷。

抓消防安全保高質量發展

“為動員廣大人民群眾重視消防工作、參與消防工作，提高全社會防范化解消防安全風險的能力，從2017年開始，我們將每年的11月拓展為消防宣傳月，集中時間、集中資源開展群眾性消防宣傳?！敝芴旖榻B說，今年11月9日是第31個全國消防日，活動主題是“抓消防安全，保高質量發展”。對于此次活動，國務院安委會辦公室高度重視，首次從安委辦層面下發通知、進行部署。

黨的二十大報告中明確指出，“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務?！毕腊踩婕案餍懈鳂I、千家萬戶，事關經濟社會高質量發展大局。今年全國消防宣傳月活動主題確定為“抓消防安全，保高質量發展”，是深入學習貫徹黨的二十大精神的具體行動。

據周天介紹，今年的消防宣傳月，在組織上門入戶宣傳、推送消防宣傳教育作品、組織應急疏散演練、開展消防安全技能培訓、發送消防安全提示短信和廣泛張貼懸掛消防安全提示等原有做法的基礎上，重點開展四項主題活動：一是“消防公益說”活動，邀請各行各業的典型代表宣講消防安全知識，提升人民群眾消防安全意識和能力。二是“全民學消防”活動，發動機關、團體、企事業單位員工和學生登錄“全民消防學習云平臺”，在線學習消防安全常識。三是“消防志愿行”活動，發動廣大消防志愿者走進社會單位和社區、家庭，宣講消防安全知識，幫助查改火災隱患。四是“消防大體驗”活動，各地科普教育基地、消防教育館、消防博物館和消防救援站將加大開放力度，歡迎社會各界和人民群眾參觀體驗。

此外，各地還將針對當地消防安全形勢，結合疫情防控實際，因地制宜開展形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳活動，加大安全知識和逃生技能的科普宣傳，強化火災案例警示教育。

從根本上消除事故隱患

黨的二十大報告指出，堅持安全第一、預防為主，推動公共安全治理模式向事前預防轉型。周天介紹，消防救援隊伍改革轉制以來，一直在研究推進優化消防管理機制模式，推動消防安全向綜合監管的方向轉變。按照黨的二十大相關部署要求，將從三個方面重點推進。

堅持抓大防小，實現預防重點從局部治理向全線管控轉型。立足從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，一手抓好高層建筑、大型商業綜合體等風險管控，堅決遏制群死群傷大火發生；一手抓經營性自建房及小飯店、小作坊等“九小場所”火災防控，讓“小險”不聚成“大患”、釀成“大災”。同時，以加強前瞻性預測預判、開展全鏈條安全管控、建立雙預防治理機制、健全標準化管理體系、強化系統化信用監管等五個方面工作為抓手，進一步拓寬治理路徑，豐富治理手段，提高治理實效。

堅持群眾路線，推動基層治理從一元治理向多元共治轉型。加快推動鄉鎮街道消防監管力量建設，探索推行執法新模式，延伸基層消防管理觸角。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，依托鄉鎮街道綜治中心，整合消防治理資源、創新消防治理方式，將消防工作融入“多網合一”綜合網格管理。充分發揮基層網格化等綜合管理平臺作用，發動鄉鎮街道、村居民委員會工作人員和網格員等基層力量，將消防安全納入網格化服務管理事項，健全完善網格員消防安全職責、消防培訓、履職激勵和監督問責等機制。

堅持多措并舉，引導消防宣傳從由“單一式”向“立體化”轉變。消防宣傳工作的內容緊跟時代發展，在原來以防火滅火和自救逃生宣傳為主的基礎上，不斷向“全災種”宣傳拓展；從原來的提示性、警示性宣傳向科普支撐、預防處置深化。大力發展多種形式消防宣傳服務站點，深入推進消防宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭。加大優質消防宣傳產品供給，引導社會力量參與消防文化宣傳，廣泛開展消防影視劇、動漫、短視頻、公益廣告等創作，擴大宣傳覆蓋面。依托國家數字教育資源公共服務體系，大力推進“互聯網+消防安全教育”，提升教育分眾化、科技化、便捷化水平。加強消防博物館、體驗館、主題公園、廣場（街區）等科普場所建設，加大消防科普場館的開放頻次。大力推進鄉鎮（街道）社區網格力量和消防志愿者參與消防宣傳教育工作，提升公眾消防安全意識和自防自救能力。（據《法治日報》）